צוואה בפני רשות נערכת לפי סעיף 22 לחוק הירושה בפני שופט, רשם של בית משפט, רשם לענייני ירושה, חבר בית דין דתי או נוטריון. היא נהנית מחזקת תקינות מוגברת, ונטל ההוכחה על מי שמבקש לפסול אותה כבד יותר. אך חסינות אין כאן. הצוואה עדיין ניתנת לתקיפה בטענות של חוסר כשירות לצוות, השפעה בלתי הוגנת, תרמית או כפייה, ובטענה לפי סעיף 35 בדבר מעורבות נהנה. הנוטריון מאמת זהות והבנה, אך אינו רופא ואינו חוקר.
מה קורה בפועל בצוואה בפני רשות
הרבה משפחות מגיעות אלינו עם משפט אחד: "אבל זו צוואה נוטריונית, אי אפשר לגעת בה". זו טעות נפוצה. נכון שהצוואה חזקה יותר מרוב הצוואות האחרות. מבצר היא איננה.
סעיף 22 לחוק הירושה מסדיר את הצורה הזו. הצוואה נעשית באחת משתי דרכים: המצווה אומר את דברי הצוואה בעל פה בפני הרשות, או שהוא מגיש את דברי הצוואה בכתב בעצמו לידי הרשות. לאחר מכן הדברים נקראים בפני המצווה, הוא מצהיר שזו צוואתו, והרשות מאשרת על גבי הצוואה שהיא נקראה ושהמצווה הצהיר כאמור.
שימו לב לפרט שנשכח: המצווה עצמו מגיש או אומר. לא בן משפחה, לא מלווה, לא מיופה כוח. כשמישהו אחר מגיש את הנוסח, נפגע ליבו של ההליך.
מי נחשב "רשות"
| בעל התפקיד | הערות |
|---|---|
| שופט | של כל ערכאה |
| רשם של בית משפט | לרבות רשם לענייני ירושה |
| חבר בית דין דתי | בית דין רבני או בית דין דתי מוכר אחר |
| נוטריון | סעיף 22 קובע שדין נוטריון כדין שופט לעניין זה |
בפועל, הרוב המכריע של הצוואות בפני רשות נערכות אצל נוטריון. לכן נתייחס בהמשך בעיקר לצוואה הנוטריונית, אף שהכללים חלים על כל בעלי התפקידים.
מונחים: מצווה הוא מי שערך את הצוואה. נהנה או זוכה הוא מי שמקבל על פיה. נוטריון הוא עורך דין ותיק שמונה על ידי שר המשפטים, בהמלצת ועדת הרישיונות שלפי חוק הנוטריונים, תשל"ו-1976, לאמת חתימות ומסמכים ולערוך פעולות שהחוק ייחד לו.
מקור החוזק: חזקת התקינות המוגברת
לצוואה בפני רשות שני יתרונות ראייתיים משמעותיים.
הראשון הוא חזקת התקינות המנהלית. פעולה שנעשתה בידי בעל תפקיד ציבורי חזקה עליה שנעשתה כדין. מי שטוען אחרת נושא בנטל להוכיח זאת.
השני הוא קיומו של עד מקצועי וניטרלי. הנוטריון או השופט אינו קרוב משפחה, אינו יורש, ואין לו עניין בתוצאה. הוא מנהל רישום מסודר ומחויב לכללי אתיקה. עדותו שווה הרבה יותר מעדות של שכן שנקרא לחתום.
| היבט | צוואה בכתב יד | צוואה בעדים | צוואה בפני רשות |
|---|---|---|---|
| בדיקת זהות | אין | תלוי בעדים | חובה, מול תעודה מזהה |
| בדיקת הבנה בפועל | אין | לא מובנית | חלק מתפקיד בעל התפקיד |
| תיעוד ההליך | אין | תיק המשרד, אם קיים | רישום נוטריוני ועותק שמור |
| עד ניטרלי מקצועי | אין | לרוב לא | כן |
| נטל על המתנגד | רגיל | רגיל | כבד יותר בפועל |
| חשיפה לטענת זיוף | גבוהה | בינונית | נמוכה |
התוצאה המעשית: טענות צורניות כמעט אינן עובדות נגד צוואה נוטריונית, וטענת זיוף כמעט אינה רלוונטית. מי שרוצה לתקוף צוואה כזו חייב לעבור למישור המהותי.
אך היא אינה חסינה: העילות שנשארות בתוקף
1. חוסר כשירות לצוות
סעיף 26 לחוק הירושה קובע שצוואה שנעשתה על ידי מי שאינו יודע להבחין בטיבה של צוואה בטלה. הנוטריון בודק התרשמות, לא מצב רפואי. שיחה של עשרים דקות עם אדם עם דמנציה בשלב בינוני יכולה להיראות תקינה לחלוטין. אנשים עם ירידה קוגניטיבית שומרים לעיתים קרובות על "חזית חברתית" תקינה: נימוסים, שיחת חולין, זיהוי שמות.
לכן חוות דעת רפואית מהתקופה הרלוונטית, תיק רופא משפחה, סיכומי אשפוז ומרשמי תרופות עשויים לגבור על התרשמות הנוטריון. הנושא מורחב במאמר כשירות לצוות לפי סעיף 26 לחוק הירושה.
ויש כלל נוסף שכדאי להכיר. תקנות הנוטריונים מחייבות נוטריון שלא לאשר פעולה של מי שמאושפז בבית חולים או מרותק למיטתו, כל עוד לא הוצגה בפניו תעודה רפואית שלפיה האדם כשיר לבצע את הפעולה. אם צוואה נערכה בבית חולים ללא תעודה כזו, זהו ממצא משמעותי.
2. השפעה בלתי הוגנת
זו העילה החזקה ביותר נגד צוואה נוטריונית, משום שהיא אינה מתייחסת כלל למעמד החתימה אלא לתקופה שקדמה לו.
ההשפעה הבלתי הוגנת מתרחשת בבית, לאורך חודשים. בעת החתימה אצל הנוטריון היא כבר גמורה: המצווה מגיע, אומר בביטחון מה שהוחלט מראש, וחותם. הנוטריון רואה אדם צלול המבטא רצון ברור. מה קרה בשנתיים שקדמו לכך הוא אינו יכול לדעת.
בפסיקת בית המשפט העליון נקבעו ארבעה מבחני עזר לבחינת קיומה של תלות: תלות ועצמאות, תלות בסיוע של אחר, קשרי המצווה עם אחרים, ונסיבות עריכת הצוואה. ארבעת המבחנים נבחנים במאמר השפעה בלתי הוגנת בצוואה.
3. סעיף 35: מעורבות נהנה בעריכה
סעיף 35 לחוק הירושה קובע שהוראת צוואה המזכה את מי שערך אותה, או את מי שהיה עד לעשייתה, או את בן זוגו, בטלה. הסעיף חל גם על צוואה בפני רשות.
מצבים מעשיים שחוזרים:
- הנהנה הוא שיצר קשר עם הנוטריון וקבע את הפגישה.
- הנהנה מסר לנוטריון את הנוסח או את פרטי החלוקה.
- הנהנה שילם את שכר הטרחה.
- הנהנה נכח בחדר במהלך עריכת הצוואה.
- הנהנה תרגם למצווה את הנוסח.
לא כל נוכחות היא "לקיחת חלק בעריכה". הסעה של הורה מבוגר למשרד אינה מעורבות. אך שילוב של יוזמה, תשלום, מסירת תוכן ונוכחות יוצר תמונה קשה. פירוט במאמר סעיף 35 ומעורבות נהנה בעריכת הצוואה.
4. תרמית, כפייה ואיומים
סעיף 30 לחוק הירושה מבטל הוראת צוואה שנעשתה מחמת אונס, איום, השפעה בלתי הוגנת, תחבולה או תרמית. גם כאן, מעשה התרמית מתרחש הרבה לפני מעמד החתימה. אדם ששוכנע בשקר שילדו גנב ממנו כסף עשוי לחתום אצל נוטריון ברצון מלא, על צוואה שכולה נשענת על מצג כוזב.
5. פגמים בהליך עצמו
נדירים יותר, אך קיימים:
- הנוסח לא הוקרא בפני המצווה.
- המצווה לא הצהיר שזו צוואתו.
- אין אישור של בעל התפקיד על גבי הצוואה.
- הנוסח הוגש בידי אדם אחר ולא בידי המצווה.
- הצוואה נערכה בשפה שהמצווה אינו מבין, בלי תרגום כדין.
תיק הנוטריון כראיה
זהו נכס ראייתי שאין לו מקבילה בצורות הצוואה האחרות. הנוטריון מנהל רישום של פעולותיו ושומר עותק מן המסמכים. בהליך משפטי ניתן לבקש את החומר, ולעיתים הוא מכריע.
| מה מבקשים | מה זה עשוי להראות |
|---|---|
| עותק הצוואה מתיק הנוטריון | האם קיים הבדל מהעותק שהוצג |
| רישום הפעולה | מועד מדויק, סוג הפעולה, שכר טרחה |
| תעודה רפואית שצורפה | האם נדרשה, ומי הנפיק אותה |
| אישור תרגום | זהות המתרגם והאם היה קרוב של נהנה |
| טיוטות והתכתבויות | מי פנה ראשון ומי מסר את הנוסח |
| קבלה או חשבונית | מי בפועל שילם עבור הצוואה |
| יומן פגישות | מי ליווה, כמה זמן ארכה הפגישה |
שני ממצאים שחוזרים ומשפיעים: פגישה קצרה מאוד, המרמזת שלא נערכה שיחה של ממש עם המצווה; ותשלום שבוצע בידי הנהנה, שהוא נדבך משמעותי בטענה לפי סעיף 35.
לצד זאת ניתן לזמן את הנוטריון עצמו לעדות. עדותו אינה מכריעה אוטומטית, והיא נבחנת ככל עדות אחרת, במיוחד כשחלפו שנים והוא אינו זוכר את המצווה הספציפי.
תרגום למי שאינו דובר עברית
זהו נושא בעל חשיבות מיוחדת בישראל, שבה חלק ניכר מן המצווים אינם דוברי עברית כשפת אם.
הכלל: כשהצוואה נערכת בשפה שהמצווה אינו מבין, יש לקרוא אותה בפניו בתרגום לשפה שהוא מבין, והמתרגם מאשר זאת על גבי הצוואה. נוטריון השולט בשפת המצווה יכול לערוך את הצוואה ישירות באותה שפה.
נקודות התורפה החוזרות:
- המתרגם הוא הנהנה או קרובו. זהו כשל חמור. מי שנהנה מן הצוואה אינו יכול להיות הגשר הלשוני שדרכו המצווה מבין את תוכנה. זה מזין ישירות טענות לפי סעיף 35 ולהשפעה בלתי הוגנת.
- אין אישור תרגום כלל. הצוואה נערכה בעברית, המצווה דובר רוסית או ערבית, ובתיק אין זכר לתרגום.
- תרגום חלקי. תורגמה תמצית ולא הנוסח המלא.
- הנחת ידיעה. המצווה דיבר עברית שוטפת בשיחה יומיומית, אך לא הבין מונחים משפטיים כמו "יורש אחר יורש" או "שיעור בעיזבון".
בבדיקת תיק, זהות המתרגם היא מן הפרטים הראשונים שיש לברר.
סיכום
צוואה בפני רשות היא הצורה החזקה ביותר מבחינה צורנית וראייתית. היא כמעט חסינה מטענות זיוף ומפגמים טכניים, ונטל ההוכחה על התוקף אותה כבד יותר. אך היא אינה חסינה מטענות מהותיות. הנוטריון בודק זהות והתרשמות. לא מצב רפואי מלא, ולא את מה שהתרחש בבית לאורך שנים.
מי ששוקל להתנגד לצוואה נוטריונית צריך להיערך לתיק ראייתי מבוסס: חומר רפואי, תיק הנוטריון, עדויות על התקופה שקדמה, ובחינה של שאלת התרגום. מי שמגן על צוואה כזו נמצא בעמדת פתיחה טובה, אך גם הוא נדרש להשלים את התמונה. הסבר על אופן בניית התיק מופיע במאמר ראיות בהתנגדות לצוואה.
מבחינה פרוצדורלית: ההתנגדות מוגשת לרשם לענייני ירושה בתוך 14 יום ממועד הפרסום ברשומות ובעיתונות, וניתן לבקש הארכת מועד כל עוד לא ניתן הצו. אגרת ההתנגדות עומדת על כ-1,140 ₪ (נכון ל-2026, מומלץ לבדוק בעדכון). לאחר ההגשה מועבר התיק לבית המשפט לענייני משפחה, וערעור מוגש לבית המשפט המחוזי. אם כבר ניתן צו קיום צוואה, הדרך היא בקשה לביטולו לפי סעיף 72 לחוק הירושה.
אם יש בידיכם צוואה נוטריונית שמעוררת שאלות, או שאתם מבקשים להגן על צוואה כזו, בחינה מוקדמת של תיק הנוטריון ושל החומר הרפואי תבהיר את התמונה. אנחנו עוסקים בדיני ירושה בלבד, ונשמח לעיין בחומר יחד אתכם. טלפון 03-6052999.
שאלות ותשובות
האם אפשר בכלל לפסול צוואה נוטריונית?
כן. הצוואה נהנית מחזקת תקינות מוגברת, אך אינה חסינה. העילות שנשארות פתוחות הן חוסר כשירות לצוות לפי סעיף 26, השפעה בלתי הוגנת, תרמית וכפייה לפי סעיף 30, ומעורבות נהנה בעריכה לפי סעיף 35. מה שכמעט אינו עובד הוא טענת זיוף או טענה לפגם צורני, משום שההליך מתועד ומאומת בידי בעל תפקיד ניטרלי.
הנוטריון בדק שאבי צלול. זה לא סוגר את העניין?
לא. הנוטריון מתרשם משיחה קצרה ואינו מבצע הערכה קוגניטיבית. אנשים עם דמנציה בשלב בינוני שומרים לעיתים על התנהלות חברתית תקינה לחלוטין למשך פגישה קצרה. חומר רפואי מהתקופה, ובכללו תיק רופא משפחה, סיכומי אשפוז, מרשמים ובדיקות, עשוי לצייר תמונה שונה מאוד מזו שנגלתה לנוטריון באותן דקות.
מי נחשב "רשות" לפי סעיף 22?
שופט, רשם של בית משפט, רשם לענייני ירושה, חבר בית דין דתי, ונוטריון, שסעיף 22 קובע לגביו שדינו כדין שופט לעניין זה. בפועל הרוב המכריע של הצוואות בפני רשות נערכות אצל נוטריון. עורך דין שאינו נוטריון אינו "רשות", וצוואה שנערכה אצלו היא בדרך כלל צוואה בעדים לפי סעיף 20.
אמי לא דיברה עברית והצוואה בעברית. זה פגם?
זו נקודת בדיקה מרכזית. כשהצוואה נערכת בשפה שהמצווה אינו מבין, יש לקרוא אותה בפניו בתרגום לשפה שהוא מבין, והמתרגם מאשר זאת על גבי הצוואה. אם אין אישור תרגום, או שהמתרגם היה הנהנה עצמו או קרובו, מדובר בממצא משמעותי שמזין גם טענה להשפעה בלתי הוגנת וגם טענה לפי סעיף 35.
אפשר לקבל את תיק הנוטריון?
הנוטריון מנהל רישום של פעולותיו ושומר עותקים. במסגרת ההליך המשפטי ניתן לבקש את החומר: עותק הצוואה, רישום הפעולה, אישור תרגום, תעודה רפואית שצורפה, וקבלה על התשלום. שני ממצאים חוזרים ומשפיעים: פגישה קצרה במיוחד, ותשלום שבוצע בידי הנהנה ולא בידי המצווה.
הבן שלי הזמין לי תור לנוטריון והסיע אותי. זה יבטל את הצוואה?
הסעה כשלעצמה אינה "לקיחת חלק בעריכה". בית המשפט בוחן את מכלול המעורבות: מי יזם, מי מסר את תוכן ההוראות, מי שילם, ומי נכח בחדר בעת עריכת הצוואה. פעולה טכנית אחת בדרך כלל אינה מספיקה, אך צירוף של כמה מהן יוצר תמונה שעלולה להוביל לבטלות ההוראה לטובת אותו נהנה.
הצוואה נערכה אצל נוטריון בזמן אשפוז. יש לכך משמעות?
כן. תקנות הנוטריונים מחייבות נוטריון שלא לאשר פעולה של מי שמאושפז או מרותק למיטתו, כל עוד לא הוצגה בפניו תעודה רפואית המעידה שהוא כשיר לבצע את הפעולה. היעדר תעודה כזו בתיק הוא ממצא משמעותי, ובנוסף האשפוז עצמו מעלה שאלות על מצבו הרפואי והקוגניטיבי של המצווה באותו מועד.
אם רוצים צוואה חזקה, האם נוטריון הוא הפתרון?
זו נקודת פתיחה טובה, אך אינה מספיקה לבדה. חוזק אמיתי נבנה משילוב: עריכה אצל נוטריון, אישור רפואי סמוך למועד, היעדר מוחלט של מעורבות נהנים בכל שלב, הסבר ענייני לחלוקה חריגה, ותיעוד מסודר של ההליך. הנושא מורחב במאמר על עריכת צוואה חסינה מהתנגדויות.
האמור במאמר זה הוא מידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
צריכים חוות דעת על צוואה?
עו״ד הילה צאירי מלווה משפחות בהתנגדויות לצוואות ובהגנה על צוואות.
מקורות רשמיים
- חוק הירושה, תשכ״ה-1965 – נוסח החוק
- התנגדות למתן צו קיום צוואה – האפוטרופוס הכללי והרשם לענייני ירושה
- התנגדות למתן צו ירושה – משרד המשפטים
- הרשם לענייני ירושה אונליין – הגשת בקשות
ליווי אישי בהתנגדות לצוואה – משרד עו״ד הילה צאירי, 03-6052999.



